近年来，电信网络诈骗犯罪，产生了一系列黑灰产业链，如买卖公民个人信息，非法收购贩卖电话卡、银行卡，改号电话、虚假主叫和涉诈非法设备大行其道。仅去年全国电信网络诈骗案件涉及财产损失即达353.7亿元。统计显示，电信网络诈骗犯罪发案量仍居高位，一些大中城市的发案量在刑事案件中的占比甚至达到50%。
针对电信网络诈骗呈现出的新特点新问题新类型，日前，反电信网络诈骗法草案首次提请全国人大常委会会议审议，从综合治理、健全基础制度、技术反诈等方面提出一系列实招硬招，把相关成熟经验上升到法律层面，补足制度政策的漏洞、短板，强化打击惩治预防举措，为打击遏制电信网络诈骗犯罪提供强有力法治支撑。
草案提出，国务院建立打击治理电信网络诈骗工作机制，统筹协调打击治理工作。有关部门应密切协作，健全信息共享、行刑衔接等机制，实现跨部门、跨行业、跨地域协同配合、快速联动，有效防范电信网络诈骗活动。
通过立法，进一步完善电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号管理，建立电信网络诈骗反制技术措施，统筹推进跨行业、企业统一监测系统建设。这对相关平台企业提出更高要求，要求从业企业本身承担相应义务，落实管理职责，完善内部技术治理。
草案明确了法律责任，加大对违法犯罪分子惩处力度。除了相关企业责任外，对非法买卖、出租、出借电话卡、银行卡、互联网账号的行为，加大了惩处力度，规定了相关惩戒措施，情节严重的要依法追究刑事责任。
国家依法打击治理涉电信网络诈骗黑灰产业，将有效挤压犯罪空间，铲除犯罪土壤。电诈分子纵在天涯海角，也难逃法网，必遭严惩。相信在立法、执法、司法、普法各环节的高效配合下，反电信网络诈骗治理定能取得预期成效，必将形成清朗的网信空间和安心的生活环境。（张均华）
